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中华人民共和国卫生部殷大奎：健康中国是十九大重要战略 | WISE2020 新经济之王医疗创新峰会

晰数塔互联网快讯
2020-12-12 21:59

12月8-10日，36氪在北京国际会议中心举办了「WISE2020新经济之王大会——崛起与回归」。本次大会是WISE大会的第八届，2020年也是36氪成立的第十年。在医疗创新分会场，我们以「十年医健：积蕴与进化」为主题，邀请医疗行业领军者、知名医学临床/科研专家、著名企业家、医疗独角兽们一起，见证医疗健康的下一个黄金十年。

在医疗创新峰会上，中华人民共和国卫生部原副部长、卫生部健康教育首席专家、中国医师协会终身名誉会长殷大奎先生指出：

党的十九大非常明确地把健康中国提升到战略位置，健康中国里面有五大部分。
第一，提倡健康的生活方式。如果我们的生活方式不健康，实现健康中国则不可能。
第二，要优化健康的服务。请大家注意是“健康的服务”，不是“疾病的服务”。
第三，完善健康保障。现在民众不仅仅满足于有病得到及时的诊断和治疗，更要求健康、长寿、延缓衰老、要求美丽，这些都要满足。
第四，建设健康的环境。如果空气质量很差，PM2.5很高、臭氧浓度很高、土壤污染、水污染，这样是不行的，一定要有健康的环境。
第五，发展健康产业。

中华人民共和国卫生部原副部长、卫生部健康教育首席专家、中国医师协会终身名誉会长殷大奎先生

以下是殷大奎先生的演讲实录，经36氪整理编辑：

尊敬的各位领导，企业家朋友们！

今天很高兴我来参加这个活动，我跟医学打交道已经62年了，所以是一个80后的老人。我见证了中国医疗卫生事业发展改革的过程，也是一个参与者。建国以后，党和政府非常重视民众的健康，用国际组织衡量一个国家卫生工作好坏的几条标准，目前在发展中国家名列前茅，在中上收入国家高于它的平均水平。也就是人均的期望寿命，去年达到了77.73岁，比建国前的35岁翻的1倍还多，有些经济社会发展程度比较高的地区，人均期望寿命已经过80岁了，像北京、上海、广州。但是我们也应该看到，面临着很多对健康的挑战。目前我们面临着双重疾病的负担，一类是传统的生物学模式，和理化因素造成的传染病、地方病和寄生虫病。因为从传染病来说，像大家比较熟悉的1985年出现的艾滋病，现在已经有100多万了。大概2003年的SARS、禽流感、甲流，特别是今年年初出现的新冠病毒疾病，所以我曾经在20多年前有一本书，这本书里面专门写了一个章节，就是全球传染病和我国传染病的现状和今后发展的一些趋势，现在基本证实是这么一个情况。

由于生活方式行为不科学、不健康造成的慢病非传染性疾病，这主要是心血管疾病、脑血管疾病，以糖尿病为代谢性疾病，各种肿瘤和慢性阻塞性肺部疾病，这几种疾病的死亡率已经占到人口总死亡率的86.7%，也就是说百分之八九十的人死在慢性非传染性疾病，消耗了疾病总数单的70%，所以这对于一个发展中人口大国是一个沉重的负担。

所以我们的一些理念就开始变化，总书记在2018年的会议上，明确提出来要以人民健康为中心，把人民健康放在优先发展的战略，要融入到各项政策当中去，要关心生命的全周期、健康的全过程，一定要转变长期以来以疾病为中心，转到以健康为中心。而且明确提出来自己是自身健康的第一责任人目前等等。

党的十九大非常明确地把健康中国提升到战略位置，健康中国里面五大部分。

第一，提倡健康的生活方式，我们的生活方式不健康，实现健康中国不可能。

第二，要优化健康的服务，请大家注意是“健康的服务”，不是“疾病的服务”。

第三，完善健康保障。就是民众有健康的需求，你怎么样能够保证它活在健康的服务。现在民众不仅仅满足于有病得到及时的诊断和治疗，要求健康、长寿、延缓衰老、要求美丽，这些都要满足它。

第四，建设健康的环节。如果空气质量很差，PM2.5很高、臭氧浓度很高、土壤污染、水污染不行，一定要有健康的环节。

第五，发展健康产业，这是健康中国的五大内容。

今天开这个会，从高层次来说，也是落实健康中国行动计划。而且从去年年底到现在，为了进一步实施健康中国行动，下发了一系列文件，贯彻健康中国行动计划，而且提出了2019年到2025年参与到健康工作的几十个部委的责任和考核目标，所以要贯彻预防为主。

建国以后五次卫生工作方针，大家知道卫生工作方针在一段时期，卫生工作、健康工作朝什么方向发展、主要措施是什么，维度有四个字没有变，就是建国初期到现在五次卫生方针，维度四个字没有变，就是“预防为主”，中医叫“治未病”。所谓预防为主，健康中国这几个部分都要贯彻。

民众把自己健康作为自己的一种责任，要养成自己的健康就是你们作主，生了病要去医院共治，但是你的健康你作主。所以我退下来以前，我花了很长时间，那时候是卫生部。那我们以前有些不适应，其中办事的体制，比如以前的防御战。在我认知期间，我把它全部改造为疾病预防控制中心，从中央到地方。这个难度是非常大的，从中国疾病预防控制中心以及到各个省、各个地市的中心。为什么呢？老一点的同志知道，各个地方以前都是防御战，就是防传染病。而且它的执法和服务能力没有分开，也就是打球是他，裁判也是它，这不符合现在的要求。

还有每一个地方，包括一个县有好几个部门，是跟疾病大数据的。像职业病防治所，还有各种各样的防治所，现在形势变化了，以慢病为主的情况下，怎么样把原来的五六个单位组成一个单位，就是疾病预防控制中心。凡是疾病，疾病预防控制中心都要解决。在SARS以前全国都完成了，所以SARS期间可以充分发挥作用。如果这个体制不变的话，就更麻烦了。我搞学习的，为什么要做传染病呢？当然经过这几十年的努力，有了更大的发展，这是我们应对新冠疾病过程当中充分发挥了作用。当然还不够完善，这是疫情以后党和政府非常重视公共卫生体系的改革，进一步要完善它。

开始组建的时候，希望疾病预防控制中心，能够既有服务的能力，又有一些刑侦的职能。在这个问题上，原来比较薄弱，这次疫情以后，可能就要在这个方面发挥重大作用了。今天大家都是参加健康产业的企业家，大卫生、大健康，“大”就大在总书记说的这几个方面，包括人生命的全过程。健康疾病、亚健康，甚至包括道德健康，大就大在不仅仅是医疗卫生部门或卫生健康部门，包括各行各业，总书记说要把民众的健康融入到各项政策当中去，方方面面都要。“大”就大在现代医学，还要发挥传统医学的作用。“大”就大在政府、非政府、科研院所、企业家、各行各业。所以它个跨学科、跨行业、跨国家的（事情）。

今天的会非常好，希望大家能珍惜这么一个机会，通过交流和互相启发，健康中国2030年行动计划，这样到2035年，五中全会提出来，要实现经济发展基本达到发达国家的程度，民众的健康要达到相当的全球水平，做出我们应有的贡献。

我的发言完了，谢谢大家！