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新冠疫情改变了纽约市的交通

晰数塔互联网快讯
2021-03-17 16:10

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编者按：新冠疫情严重扰乱了美国最大的公共交通系统，地铁、公交车和汽车出行大幅减少，未来可能会鼓励通勤者选择低排放的交通方式，使公共交通成为更有吸引力的选择。作者是维罗妮卡潘尼（Veronica Penney），本文译自The New York Times，原标题为" How Coronavirus Has Changed New York City Transit "，希望对您有所启发。

纽约——现在，每个工作日早上8点30分，中央车站(Grand Central Terminal)的大厅里就有足够的空间让旅客至少间隔6英尺步行。大多数人都是在散步，而不是像以前的纽约那样快步走。去年初，该站每个工作日约有16万人经过。现在的客流量还不到这个数字的四分之一。

新冠疫情严重扰乱了美国最大的公共交通系统，使其陷入大幅度的动荡。但是，让更多的人乘坐公共交通工具，将是纽约市2050年实现碳中和计划的关键组成部分。该系统需要发展——在它面临客流量和收入大幅下降的时候。

去年3月，随着新冠疫情病例激增，纽约市进入强制封锁，地铁、公交车和汽车出行大幅减少。一些居民能够负担得起离开城市到郊区购买第二套住房或租房。许多员工选择远程工作，至今仍未回到办公室。保持该市的公共汽车和地铁的运转，对于运送医疗和基本工作人员来说至关重要，但由于乘客减少，该市的公共交通组织正面临有史以来最严重的预算危机。

“我们仍处于新冠疫情造成的严重财政危机之中，”纽约大都会运输署(Metropolitan Transportation Authority)通讯部副主任沙姆斯·塔里克(Shams Tarek)说。纽约地铁地区的许多地铁、公共汽车和火车都是由大都会运输署运营的。“但鉴于我们在华盛顿（Washington）得到的支持，我们对未来持乐观态度。我们预计客流将逐渐恢复——这不是是否的问题，而是什么时候的问题——我们将继续推动纽约的复苏。”

在新冠疫情之前，纽约地铁是该市最受欢迎的交通方式。2019年发生了近17亿次旋转门刷卡。但去年3月，客流量下降了90%，仅恢复到疫情爆发前的三分之一。

交通研究人员将纽约市公共交通乘客人数的下降归因于远程工作的转变，并表示旅游业的下降，可能也是乘坐地铁人数减少的原因之一。

“现在的出行方式有所不同，”纽约市公共交通的非营利组织TransitCenter的高级沟通专员海莉·理查森(Hayley Richardson)说。“白领们不去办公室了，外出娱乐的人越来越少。城市周围的活动变少了。”

但在每个社区，地铁平均客流量并没有下降。高收入社区的地铁站的客流量，下降幅度要比低收入社区大得多。由于办公室都关闭了，曼哈顿中城车站（midtown Manhattan stations）现在只能看到以前乘客的一小部分。今年1月，时代广场第42街车站的旋转门入口通过率，与去年相比徘徊在19%左右。

皇后区（Queens）、布鲁克林（Brooklyn）和布朗克斯区（Bronx），比曼哈顿大部分地区居住着更多的有色人种和年收入较低的家庭，同时也是纽约市许多重要工人的家园，他们是大部分的地铁乘客。这些地铁站报告的乘客数量接近新冠疫情前的40%。

全市地铁乘客的减少，已经抵消了交通预算。自去年春天以来，纽约大都会运输署MTA从联邦政府，获得了80亿美元的新冠疫情救济款项，另外还有30亿美元的短期贷款。但这笔钱很快就会用完。到2024年，MTA还需要额外拨款80亿美元，以避免大幅削减服务和裁员。

卫生处理的高昂成本，和对工人保护的投资，也加剧了该组织的财政问题。在整个系统中，MTA在2020年在与新冠疫情相关的费用上花费了3.71亿美元，预计到2024年，每年的花费都将接近这一数额。车站和列车的清洁工作要求地铁系统在夜间关闭，这减少了清晨的服务工作。

在新冠疫情初期，在纽约拥挤的公共汽车和地铁上既要保持安全，又要遵守社交距离的指导方针，似乎几乎是不可能的。最初对感染的担忧可能刺激了人们购买汽车。尽管如果所有乘客都戴上口罩并保持社交距离，传播风险会低于办公室或教室，但一些以前的乘客可能仍因担心感染病毒而避免乘坐公交。 “尽管所有后续研究，都未能表明新冠病毒传播与运输之间存在联系，但一旦人们意识到这一点，就很难消除这种想法。” 理查森说。

3月份，公交车客流量急剧下降，但回升速度快于地铁客流量。为公共交通乘客维权的“乘客运动”(Straphangers campaign)的活动主管贾奇·科恩(Jaqi Cohen)说，“在新冠疫情期间，大多数乘坐公共汽车的人，都是必要的工作人员。”

今年3月，纽约大都会运输署在公交车上实施了后门乘车，以保持乘客与司机的距离，直到在司机座位周围安装塑料隔板。在当地公交车上，售票处靠近前门，因此该政策有效地取消了这些路线的车费。当这些隔板在9月份完工时，票价恢复了，客流量再次下降。

“公交客流量只下降了40%，这一事实充分说明了城市公交系统扮演了怎样的角色，它充当了主力，把重要的员工送到他们需要去的地方，让人们去看医生和去杂货店。” 理查森说。

乘公共汽车的人更有可能是老年人、有色人种或移民，而不是乘地铁的人，理查森说。纽约大都会运输署还推出了三条新巴士路线，在夜间地铁关闭期间为乘客提供服务，并增加了最繁忙路线的服务。

雅思敏·阿萨德(Yasmin Asad)从皇后区的家到布鲁克林学院(Brooklyn College)上课，她过去常坐地铁，但现在更喜欢坐公交车。在她所在的A线沿线，人们在月台上等候的时间更长，站与站之间在铁轨上停留的时间更长，但公共汽车来的次数比过去更多了。这使得乘客之间更容易保持社交距离，因为如果一辆公交车已经满员，乘客不必等太久下一辆。

“你可以尊重社交距离准则，而不会迟到，”阿萨德说。

根据两家专门研究交通数据的公司INRIX和StreetLight Data的分析，汽车出行比任何形式的公共交通都能更快地恢复，尽管现在出行的人比疫情前少了。

在纽约市，早高峰时间的高速公路的拥堵已经消退。随着驾驶人数的减少，城市道路上的交通堵塞减少了，车速也提高了。交通分析显示，每天车辆流量的激增，在全天和下午更为分散，可能是因为送货上门的数量增加，以及更多的纽约人在下午外出。

随着纽约市重新开放，驾驶人数的增加将导致交通瓶颈和速度减慢。 “我们不能依赖单座交通工具来发挥城市的作用。” 科恩说，“在纽约的街道完全陷入拥堵之前，路上的汽车数量是有限的。”

纽约市要实现其气候目标，就必须让更多的人使用公共交通工具、自行车或步行上下班，这比疫情爆发前更重要。当办公室和企业开始重新开放时，员工可以选择更灵活的远程办公方式，这对地球环境也很友好。

公交专家还表示，现有的工具和政策，可能会鼓励通勤者选择低排放的交通方式。共享单车和自行车的销售，在这座城市正经历着一场热潮，这可能有助于减少交通排放，但自行车倡导者表示，随着通勤恢复到新冠疫情后的正常状态，继续投资于自行车道和受保护的车道，将是让人们继续骑自行车的关键。

该市在2019年通过了收取拥堵费，但尚未实施，因为这可能会抑制私家车通勤，该费用每年可能产生10亿美元的公共交通资金。专门的公交车道也会提高公交速度，使公共交通成为更有吸引力的选择。

尽管目前公共交通面临危机，但许多交通专家表示，疫情将造成客流量的暂时下降，而不是持久的趋势。波士顿大学公共卫生学院(Boston University School of Public health)环境卫生专业的博士生马修·赖夫曼(Matthew Raifman)说：“创造我们通勤模式的基本条件并没有因为疫情而改变。”“如果你想象一个像纽约这样的地方，拥有一辆汽车的挑战，比如停车和交通，不会在新冠疫情之后消失，而骑自行车上班或乘坐公共交通工具的好处仍然存在。”

译者：TeresaChen