中国超六成房子需要 “养老”，钱从哪来
上周住建部副部长关于 “房屋养老金” 的发言引发热议，住建部直属期刊《建筑杂志社》今天发社评回应说，房屋养老金并不是房地产税，公共账户也不需要个人出钱。
按照中央财经大学法学院院长尹飞的解释，房屋养老金是用来保养、维护、维修乃至更换、重建住宅的费用，此前只含由住房专项维修资金构成的个人账户。
现行的住房维修资金管理办法于 1998 年开始实施。2004 年起，业主和开发商必须缴纳完专项维修资金才能办理房产证。目前到了年限、需要 “养老” 的房子，很多没交过这个钱。即使是 2000 年代初、交了维修资金的商品房，缴纳基数也很低，而且还在缩水。住房维修基金一般按建筑成本的 2% 至 5% 分别向购房人和开发商收取。
《人民日报》主管主办媒体《民生周刊》去年 7 月的一篇报道称，中国住宅面积约 500 亿平方米，其中超过 300 亿平方米建于上世纪。以现今标准，单个小区专项维修资金规模一般只有数百万元，远远满足不了房屋几十年的所有维修需求。
目前除了上海是九成维修资金自管，绝大多数地区都是有政府代管，提取要经 2/3 业主同意。大部分资金都留在利率较低的活期或短期存款账户里，跑不赢通胀。上海市房地产科学研究院院长严荣说，目前全国住宅专项维修资金结余超过 1 万亿元，上海、北京、杭州等城市结余超百亿元。
华创证券张瑜团队去年 7 月的一份报告指出，以南京为例，该市建成投入使用 15 年以上的住宅套数、面积约占总量四成，其中有约 30% 由于种种原因未归集维修资金，而维修资金有结余的老旧小区，也有近三成余额低于 10 万元。如果是高层住宅，这笔钱都连一个电梯都换不起。
所以需要额外的公共账户，目前已有上海等 22 个城市试点。公共账户由各地政府探索筹集渠道，潜在来源包括土地出让金、财政补贴等。房屋养老金目前只针对城镇居住类房屋，不含属性混杂、推行难度大得多的农村房屋。（邱豪）
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