作者丨贾紫璇
编辑丨张丽娟
“界首这种十八线小县城都在深圳有招商办了?”露西(化名)惊讶于驻深招商办对于全国地区的吸引力。
不仅界首,如今深圳成了全国各省市、区、甚至县城设置招商办事处的必备地点。
重庆九龙坡区招商办负责人张鹏(化名)告诉小饭桌,九龙坡区已经在深圳设立招商办三四年,“人才和资金都在那汇聚,生态成熟了,因此吸引了其他地区去那捞金。”
河北省沧州市海兴县某企业创始人也向小饭桌透露,她听到相关消息,当地县政府从去年开始一直有意开设驻深招商办,改善当地市场环境和经济发展水平。
为什么是深圳如此受欢迎?原因在于其已经成为企业、人才、资金的聚集地。
据数据显示,2022 年深圳作为我国改革开放的最前沿,全市共有市场主体380万家,数量居全国第一,其中规模以上工业企业1.3万家,规模以上服务业企业1.1万家,形成了小企业铺天盖地、大企业顶天立地的发展格局。
2023年《财富》世界500强中,中国(含港澳台地区)共有142家企业入榜,其中,深圳企业达到了11家。
此外,在深圳的知名企业里,包括华为、腾讯、比亚迪、大疆创新等,以及各种高校和研究机构,吸引了大量的科学家、工程师和企业家前来发展和创业。
从过去的省市,到如今的市区、县城,深圳吸纳了二十多个省级驻深办。据南方都市报,其中江苏、湖北、湖南、江西、河南等均有十个左右的市县设有驻深办。
“招商引资、区域合作”是驻深办的主要工作内容,也是其存在的最大理由。
“为了吸引深圳等地企业投资,当地政府提供开放场景,且有政府基金跟投、人才支持、税收优惠等扶持。”前述招商办负责人张鹏表示。
当然,驻深招商办看中的不仅是深圳,还着眼于深圳的地理位置优势,将目标放在了深圳及其周边港口等国际化城市,“定位是粤港澳”张鹏说。
凭借深圳这个“世界窗口”,各地区都打开自己的“家门”,引鱼入渠,谁都不愿错过深圳这座“金矿”。
“前几天跟一个在深圳招商引资的地方政府驻点招商人员闲聊,听他说,每个季度有任务,每天有客户数量考核,他每天不是在拜访企业就是去拜访企业的路上。”小红书网友晒出其了解到驻深办的日常工作,其中最常见的就是拜访企业。
荆州新闻网曾采访过荆州市荆州区(荆州高新区)驻深圳招商办事处副主任王维,他也曾表示:“见了无数次了,把一个企业招过去,不见到十次面你想招过去(是不可能的)。”
设立驻深办,是为了能够深入当地,在深圳利用当地人脉、产业协会了解行业,精准抓住最合适的企业。因此见企业是驻深办最日常的工作。
以温州驻深办为例,进入深圳半年时间,驻深圳招引办团队走访企业1697家,走访高校(院所)39次,对接项目(人才)信息804个,在招商云系统上报有效项目(人才)信息数223条,促成了 26 个招引签约项目。
这只是第一步。通过层层关系与企业建立联系后,还需要双方的考察。
这是一个相互博弈的过程。招商办考察企业是否与当地产业链发展匹配,企业考察当地提供的优惠政策与自身发展规划。
很多招商人员都在深圳开展招商工作,比的就是政府的服务、企业生存的土壤。张鹏告诉小饭桌:“一般驻深招商办都是政府派驻人员,靠派出政府财政供给。”
“地方太小很难招到企业吧?”某投资人告诉小饭桌。海兴县就是个例子,前述创始人告诉小饭桌,海兴县地方太小,很少有企业愿意过来,只能靠政策来增加吸引力。
比如在寸土寸金的深圳以外,土地相对便宜。这对许多制造业等企业来说,在面对扩产、建厂等问题时,是个极好的选择。此外,为了方便企业引入,当地政府往往会愿意主动协助企业处理各类建设流程。同时,还会为企业提供融资。
特别是在当下国资备受青睐的时刻,地方政府的投资可以说是个具有诱惑力的选择。有着“风投之王”称号的合肥,就是依靠政府投资迅速崛起,可以说是对招商引资思路又一次升级。
最后,地方区域政府还会为企业高管、子女提供当地就医、入学等方面的福利。
精准招商的好处在于避免企业盲目迁入后,发现上下游产业链与自身发展资源并不匹配,最终还是要回迁。如果对深圳相关企业有充分的了解,其实地方能够提供给引入企业的优惠政策是不少的。
然而,随着招商模式的发展,2017 年已经出现了“飞地经济”。随后,“飞地招商”也流行起来。为了方便各地区与企业更灵活地合作,已经允许企业把研发等业务放在深圳,但注册地和税收都归当地所有。
这样一来,为各驻深办招商引资带来了更多方便,也为深圳的企业健康发展创造了灵活的条件。
一线城市有很多,为什么偏偏是深圳?
首先,深圳有着得天独厚的地理位置优势“三靠”:靠近香港、靠近海、靠近大陆最南端。
靠近香港,让深圳成为了最早、最便利接触到港资的城市。最初特区设立时在深圳的众多外企都有港资身影,这其实也是深圳设立特区的根本出发点。靠海让其拥有蛇口、赤湾、妈湾、东角头、盐田等众多港区,不但自身工业产品可以通过港口连接世界,甚至陆海联运也可覆盖江西、湖北、湖南等众多内陆省份,这除了刺激贸易以外,也大大提升了深圳的资本吸引力。位于大陆最南端,可以成为对外经贸的必经点,在引入外资的同时,还能更早接触到海外的市场经验,这也是其多年来发展较快的原因之一。
其次,深圳得到了许多沿海城市没有的政策优势,在改革开放后经济发展最迅猛的时期,深圳经济坐上了时代的快车。在成立深圳特区后,从一个名不见经传的小渔村,到地级市、省辖市、副省级城市、计划单列市、一线城市。
在天时地利的结合下,深圳诞生了许多优质企业。
在互联网行业,深圳有着曾经巅峰时期 7.2 万亿市值的腾讯;在科技行业,有着华为这样的国民巨头;在制造业,有着比亚迪这样经历市场更迭依然位居前列的企业。
此外,深圳有着全国最高密度的创业氛围,也是企业集聚、集群、集约最鲜明的城市。众多盘踞在第二梯队的民营中小企业,他们都是各自细分行业领域的佼佼者。
截至2022年底,深圳民营企业237.9万家,占全市企业总量的97%,民营经济占GDP的比重为55.9%,民营企业进出口占深圳外贸进出口的62.1%,贡献税收占比约70%。
良好的科创氛围下,孕育和吸引着来自世界各地的人才。
9月9日,《2023理想之城——迈向教育、科技与人才高度发展的全球城市》(以下简称《报告》)在2023浦江创新论坛上发布。《报告》显示,新加坡、深圳、波士顿、上海、纽约列全球20座主要城市教育、科技、人才综合发展“理想之城”前五位。其中,深圳以较大优势排名科学家们心目中的创新人才理想城市首位。
《报告》显示,在支持青年科研人员充分发挥想象力、创造力和冒险精神,开展自主探索创新方面,深圳获得了较高评价;在应用研究领域,深圳创造新产品和新服务、引领新需求和新体验的能力得到了科学家们的较高评价。
城市青年科学家的数量,往往和其发展与创新能力呈正相关。为了留住人才,深圳实施创新人才培养计划,鼓励基础研究人才、青年科技人才进行持续研究和长期积累,这对青年科技人才的吸引力与日俱增。2022年深圳新增全职院士17人,增至94人,高层次人才累计超2.4万人,留学回国人员超20万人。
最为重要的是,在这样的环境下,造就了深圳区别于其他地区活跃的资本市场。
许多驻深办在这里可以接触到大量一线企业信息,了解当下最新的市场热点和前沿科技。对于了解新型产业、更新企业发展观念、匹配市场最优选择起着重要作用。
综上,可以说深圳占据了几乎全方位的发展优势,缺少驻深办,等于缺少了一个强有力的竞争武器。
自国家提出规划建设粤港澳大湾区以来,驻深办已经从省级,下探到了区级,甚至很多都是高新区、经开区等新经济区,这些“毛细血管”共同组成了整个驻深办的大网。
究其根源,其实第一家设在深圳的招商办,是广东省的邻居湖南。
时间拉回到 1950 年前后,湖南省对外贸易局面对进出口需求,率先在深圳设立临时机构。用来组织湖南供港澳和远洋的鲜活商品和土特产品的购销和出口。
起初,驻深办的职责与当下不太相同。当时的驻深办主要是利用深圳特区的政策和地理位置优势,出口自己的农产品和工业制品。
到了 90 年代末,深圳经历了南方谈话,已经进入了全面开放的状态。加之内地放开经济搞开发,在深圳招商显得越来越重要。
21 世纪初加入世贸组织,也让深圳得到了进一步的发展,深圳开始大力扶持高新技术产业,一批优质企业拔地而起。
而此时占尽先机的湖南,已经通过驻深办,引入了大量资源。据南方网报道,2003年,通过高交会、深洽会这“两会”,湖南共引进内、外资147亿美元,创造了历史最好成绩。
湖南的先例和成功,可以说给全国各地做了优秀示范。自此驻深办风潮更加一发不可收拾。而市场经济往往是呈现“马太效应”。
借着政策和经济的东风,以及蜂拥而来的各地驻深办,深圳发展如日中天。官方数据统计,2022 年深圳 GDP 超过 3.23 万亿,仅次于北京和上海,位居全国第三。
而“驻深办”的范围,甚至从深圳延伸到了包括深圳在内的整个粤港澳大湾区。
《昆明市人民政府驻深圳办事处2020年度部门决算公开》就曾表示,驻深办“主要职能”之一就是“以粤港澳大湾区为重点,积极开展招商引资工作,协助配合全市在粤港澳大湾区开展招商活动。”
对于很多省市而言,精准承接粤港澳大湾区产业转移,是继过去只针对深圳招商引资后的产业延伸。
省市级驻深办外,区县驻深办已经排好队等着在遍地是黄金的深圳“挖宝掘金”。
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