算力浦江、满格上海，来了！
为贯彻落实网络强国、制造强国、数字中国战略，引导和推动上海地区信息通信行业高质量发展，上海市通信管理局近日发布了《关于推动本市基础电信企业高质量发展的指导意见（2023-2024）》（以下简称《指导意见》），要求上海基础电信企业要坚持“一个主线”，把握“两大平衡”，全盘谋划、统筹考量，打好高质量发展“攻坚战”。
上海市通信管理局临港通信管理办公室副主任（主持工作）秦岭对上海证券报记者表示，上海市通信管理局通过发布《指导意见》，对前期发布的5G应用“海上扬帆”、新型数据中心“算力浦江”、千兆光网建设应用“光耀申城”、5G网络能级提升“满格上海”、数据安全“浦江护航”、“五心服务”和优化行业营商环境二十条等行动计划进行了充分总结提炼，围绕行业发展、行业监管和行业安全的三大主线，引导上海市信息通信业通过赋能千行百业的数实融合，打造行业发展的“新蓝海”，指导上海市信息通信业从夯实数字底座、打造数字平台和促进数字应用等方面，为上海建设具有世界影响力的“国际数字之都”作出积极贡献。
接下来，上海各基础电信企业要以“算力、网络、数据、应用、安全”为承载，全面赋能千行百业，并围绕数字普惠服务、网络数据安全、应急通信保障等重点领域持续提升服务能级。
推进“满格上海”行动计划
上海地区信息通信行业高质量发展有哪些内容？
《指导意见》明确，力争到2024年，上海各基础电信企业实现“七强”：以优质覆盖、算网共生彰显基础设施能级强，以能力聚合、融合创新彰显赋能千行百业强，以智慧便捷、全心为民彰显客户服务水平强，以全时响应、全时感知彰显安全保障体系强，以高效运营、战略精进彰显企业管理经营强，以自主可控、生态搭建彰显科技创新突破强，以使命驱动、责任担当彰显党建业务融合强。
《指导意见》从七大方面明确了24条具体意见，包括巩固数字底座、丰富数字平台、繁荣数字应用、提升数字体验、保障数字安全、强化保障措施等。
聚焦数字底座，《指导意见》明确，上海要深化双千兆建设，不断提升网络供给与覆盖强度，向“双万兆”城市演进。要加速布局算力基础设施，持续提升云网、云边协同能力，巩固数字底座。应用最新节能技术，提升通信基础设施能效水平。
——全面推进“满格上海”行动计划，助力基站密度与网络下载速率不断提升。
——面向人联、车联、物联3大场景，探索打造5G时代全球灯塔，力争全球率先迈进双万兆城市。
——基于一体化示范区集群、SHIXP、城市级IDC以及铁塔站址等各节点构建算力池，增强“普惠性算力”投射能力。
——以“算力浦江”行动计划为引领，基本形成青浦、临港“东西两翼”双枢纽算力布局体系，面向长三角枢纽打造区域级云网，进一步提升整体跨区域算力调度水平。
——聚焦长三角一体化高质量发展，在长三角一体化发展示范区开展算力一体化调度、数据要素本地区及跨地区共享等方面的探索。
——实现对数据中心用能及碳排放数据的全生命周期监测与管控，显著提升新型基础设施能效水平，为电力交易市场、碳交易市场运营可行性提供实践支撑。
丰富数字平台
围绕丰富数字平台，《指导意见》明确，上海要构筑基于差异化的“IDC+算网安+应用服务”一揽子整体解决方案，努力做好引领数字创新的“咨询顾问”“交付专家”“运营管家”。
同时，上海要以“5G全连接工厂平台”为核心承载，综合标识解析、车联网、区块链等技术，全方位助力制造、金融、交通等产业转型升级。
以赋能发展、降本增效为目标，积极推进能力中台建设。基于国产化自研硬件设备、数据库及操作系统，逐步构建能力中台体系，实现资源一点看全、开通一点调用、应用一点部署、数据一点汇聚、能力一点集成。积极开展算力网络调度试点，为用户提供基于交换中心的多云互联和算力交易等网络服务。
繁荣数字应用
培育丰富的数字应用场景，《指导意见》明确，上海要依托临港新片区，深入探索支撑高级别无人驾驶场景。具体包括：
——持续完善并落地实施无驾驶人智能网联汽车“路、云、网”基础设施技术方案策划与建设模式。加快推动临港新片区无驾驶人智能网联汽车测试专区的5G网络覆盖和车路协同设施建设，加强L4高级别无人驾驶云控监管平台、5G-V2X等领域技术的研发与创新。
——编制发布无驾驶人智能网联汽车测试道路网络性能标准和建设标准等系列标准规范，助力上海车联网产业发展。强化“5G+车联网”和无驾驶人智能网联汽车网络和数据安全管理。
此外，上海还要依托千行百业丰富场景，全面推广普及5G融合创新应用。全面贯彻5G应用“海上扬帆”行动计划要求，进一步提升本市各行业5G应用渗透率。持续推动高校5G专网、5G+智慧考场、国家两部委5G+医疗健康应用试点等一批重点项目。针对智慧校园云平台、电子学生证、智慧考试、智慧元宇宙、智慧医疗等应用场景，打造一揽子解决方案，以互联、高效、智能推动用户体验提升，共创美好生活。
提升数字体验
推动数字为民、数字便民、数字惠民，《指导意见》明确，要“跨域协同+快速下沉”，贡献解决“数字鸿沟”问题的“上海方案”。
上海要构筑全场景数字化适老基础设施和服务体系。探索将营业厅、电话亭等线下设施打造为老年人“智慧站”、户外劳动者“补给站”、高危人群“急救站”、残疾人“公益站”、过路人“便民站”的多元化功能综合体。
除了科技助老，上海还要持续深化“提速降费，助企纾困”，提升中小企业信息化应用能级，助力中小企业降本增效。
同时，上海要积极参与水电气网（宽带）联合报装机制，实现一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询。
责编：蒋烨欢 校对：孙洁华图编：周 洋
发布于：上海
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