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市场监管总局无条件批准腾讯收购搜狗公司股权

编者按:本文来自界面新闻,作者 徐诗琪,36氪经授权发布。

7月13日,市场监管总局披露了一批无条件批准经营者集中案件列表,其中包括腾讯收购搜狗股权案。

文件共披露了20项集中经营案件,审结时间为7月5日-7月12日,腾讯控股有限公司收购搜狗公司股权案审结时间为7月12日。

去年9月,腾讯与搜狗签署了私有化协议,拟35亿美元收购搜狗,交易完成后搜狗将成为腾讯全资子公司。这一交易原定于2020年第四季度完成,由于市场监管总局未批准而迟迟没有完成。

值得注意的是,7月6日,腾讯刚刚因这一股权收购案遭罚50万元。

市监局的行政处罚决定书显示,2013年9月16日,腾讯与搜狐签订协议,收购搜狗36.5%股权,并于当日完成交割。交易完成后,腾讯与存续股东搜狐分别持股36.5%和38.1%,并共同控制搜狗。

根据《反垄断法》,经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中。然而腾讯并未就此案件主动申报,因此受到了监管总局处罚,被罚款50万元人民币。

这份行政处罚决定书还显示,该案构成违法实施的经营者集中,但不具有排除、限制竞争的效果。这意味着市监局认为2013年的股权收购案并未对市场造成垄断影响。

上海申伦律师事务所夏海龙律师对界面新闻解释道,经营者主动申报是程序性要求,而“不得具有排除、限制竞争效果”是实质性要求,因此执法、处罚也是分别进行的。

今日的无条件批准与此前的处罚并不冲突。夏海龙律师表示,可以理解为市监局认为该合并案件并不会在市场形成垄断:“从法律后果上看,可以这样理解。至少监管总局审查后的结论是这样的。严格按照反垄断法的规定来表述,就是相关经营者集中不具有排除、限制竞争效果。”

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