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【虎嗅早报】市场监管总局2021年的重点工作是加强反垄断和反不正当竞争；家庭教育法草案来了：公检法或可干预

晰数塔互联网快讯
2021-01-19 07:28

好久不见，我又回来了，今天是2021年1月19日，星期二。

话不多说，赶紧跟随虎嗅早报，来看看有哪些大事儿值得关注：

市场监管总局2021年的重点工作是加强反垄断和反不正当竞争

@央视财经【市场监管总局：加强反垄断和反不正当竞争】1月18日，全国市场监管工作会议在北京召开，会议总结了2020年和“十三五”期间市场监管方面的工作成效，并深入分析形势，部署了2021年市场监管领域的重点工作。

市场监管总局数据显示，“十三五”时期，我国年均净增市场主体1247.7万户，营商环境国际排名从84名上升到31名；食品药品等安全基础不断巩固向好，制造业产品质量合格率稳定在90%以上。对于2021年的工作，市场监管总局局长张工表示，要深化市场准入制度改革，把畅通市场准入作为激发各类市场主体活力的首要环节；加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管；此外，值得注意的是，会议再次强调要加强反垄断和反不正当竞争，坚持支持和规范并重、治“果”和治“因”并重、监管执法和制度建设并重，切实提高维护市场公平竞争的能力。

家庭教育法草案来了：公检法或可干预

@央视网【家庭教育法草案来了！公检法或可干预家庭教育】家庭教育法草案将提请1月20日召开的十三届全国人大常委会第二十五次会议审议。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟18日介绍，家庭教育法草案一是规定了家庭教育工作基本原则，政府推进家庭教育工作的领导体制、工作机制和保障措施。二是明确了父母或者其他监护人实施家庭教育的法定责任，以及政府、村（居）民委员会、学校等主体在促进家庭教育方面的责任和义务。三是规定了家庭教育干预制度，明确公安机关、人民检察院、人民法院干预家庭教育的情形和主要措施，并对强制家庭教育指导的实施作出规定。另外还规定了未成年人的父母或者其他监护人，负有家庭教育工作职责的政府部门或机构、学校、家庭教育服务机构违反本法规定的法律责任。

石家庄两地调整为高风险地区

@澎湃新闻【石家庄两地调整为高风险地区】河北省卫健委网站1月18日消息，根据国务院应对新冠肺炎联防联控机制关于科学划分、精准防控等工作要求，自2021年1月18日起，将石家庄新乐市全域、邢台南宫市全域调整为高风险地区。

吉林通化东昌区全域调整为中风险地区

@澎湃新闻【吉林通化东昌区全域调整为中风险地区】通化市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于科学划分、精准防控等工作要求，自2021年1月18日23时起，将通化市东昌区全域调整为中风险地区。

黑龙江绥化望奎县：全县城乡居民一律禁止离开家门，暂定一周

@中新网【黑龙江望奎：全县居民一律禁止离开家门，暂定一周】据望奎融媒之声微信公众号消息，黑龙江绥化望奎县1月19日发布公告，进一步加强城乡人员管控。公告内容指出，除生病就医、核酸检测、疫情防控等必需出门外，要求全县城乡居民一律禁止离开家门，私家车辆一律禁止上路，时间暂定一周。

再来看下国内消息：

证监会：加强对信息技术服务机构监管

@凤凰财经【证监会：加强对信息技术服务机构监管】最新数据显示，在启动信息技术系统服务机构备案工作后，截至2020年12月14日，证监会已公示两批92家信息技术系统服务机构。接受记者采访的专家表示，备案不是审批，不作为证券期货经营机构选取信息技术服务或信息技术系统服务机构为行业提供服务的前置条件。接近监管部门人士指出，备案工作的目的是补齐监管短板。证监会将在备案工作基础上，加强对信息技术服务机构监管，建立有效的信息技术系统服务机构监管规则。

四部门制定债委会工作规程：完善市场主体退出制度

@央视网【证监会：加强对信息技术服务机构监管】为提高金融服务实体经济质效，完善市场主体退出制度，维护金融机构债权人合法权益，银保监会会同发展改革委、人民银行、证监会制定了《关于印发金融机构债权人委员会工作规程的通知》，扩大债委会成员的覆盖范围，明确对债务规模较大、存在困难的非金融债务企业，3家以上持有债权、管理的资产管理产品持有债权、依法作为债券受托管理人的银行保险机构和证券期货基金经营机构等可以发起成立债委会。

《工作规程》规定，债委会可以按照“一企一策”的方针，集体研究增加融资、稳定融资、减少融资、重组等措施，确保债权金融机构形成合力，稳妥化解风险。

《工作规程》还支持金融机构联合打击逃废金融债务行为，对于拒不采取纠正措施的逃废金融债务企业，自律组织可以组织金融机构依法对其采取不予新增融资、视情况压缩存量融资等措施实施惩戒。

国家矿山安监局将对所有非煤矿山全面检查

@人民日报【国家矿山安监局：对所有非煤矿山全面检查】国家矿山安全监察局近日印发通知，决定以严防采空区坍塌、爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点，对所有非煤矿山进行全面检查，集中消除一批重大事故隐患，集中曝光一批严重违法失信企业，集中解决一批突出问题，推动企业落实主体责任，消除监管盲区漏洞，坚决有效防范和遏制重特大事故。专项检查将持续至3月底。

多省市“十四五”加码碳达峰布局

@央视网【多省市“十四五”加码碳达峰布局】继中央经济工作会议和多部委将碳达峰纳入2021年工作计划后，多省也将碳达峰纳入地方“十四五”规划当中。截至目前，北京、天津、山西、山东、海南等多个省市都提出了明确的碳排放达峰目标。业内人士表示，由于我国区域经济发展不平衡，中西部与东部沿海地区的经济发展水平、能源结构都存在明显差距，因此碳达峰在全国的布局应依据经济基础和碳排放情况进行差异化安排。

碳达峰是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。

截至目前，多地已出台碳达峰有关规划。例如，广东“十四五”规划明确，制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。江苏省将在政府层面成立碳达峰专办，优化碳排放统计和考核指标体系，加大省级财政支持力度。上海市生态环境局局长程鹏日前在上海市政府新闻发布会上表示，上海将抓紧出台碳达峰行动方案，明确达峰的目标和技术路线，细化重点行业和区域相关举措，初步考虑到2025年，碳排放总量力争达峰。这也意味着，上海将力争比全国时间表提前五年实现碳达峰目标。

黄海海域发生4.6级地震

@澎湃新闻【黄海海域发生4.6级地震，震源深度12千米】中国地震台网正式测定：01月19日02时21分在黄海海域（北纬35.79度，东经123.97度）发生4.6级地震，震源深度12千米。

海关总署：大力支持海南自贸港和上海自贸试验区临港新片区建设

@新浪财经【海关总署：大力支持海南自贸港和上海自贸试验区临港新片区建设】1月18日，海关总署署长倪岳峰主持召开总署第三十五次形势分析及工作督查例会。会议强调，继续开展新一轮跨境贸易便利化专项行动，深化“单一窗口”建设，打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境。积极支持新业态新模式发展，不断培育新的外贸增长点。大力支持中欧班列发展，深入推进AE0互认，认真做好RCEP实施相关工作。加强自贸试验区海关监管制度创新，大力支持海南自由贸易港和上海自贸试验区临港新片区建设。

然后是国外消息：

外媒称美国国会大厦因附近火灾被临时封锁

@彭湃新闻【美国国会大厦因附近火灾被临时封锁】因附近地区发生火灾，美国国会大厦及相邻的参众两院办公楼18日被临时封锁。美国特工处说，这一事件没有对公众构成威胁。

据美国媒体报道，18日上午，由于受到“外部安全威胁”，美国国会警方关闭了进出国会大厦的通道，要求大厦内人员待在室内，大厦西侧参与总统就职典礼彩排的人员撤离现场。

报道说，距国会大厦约1.6公里的一个无家可归者营地当天发生火灾，大火随后被扑灭。国会警方说，国会大厦内外没有发生火灾，采取封锁措施是出于谨慎考虑。

负责总统就职典礼安保工作的美国特工处表示，这一事件没有对公众构成威胁。

美国当选总统拜登就职典礼定于20日举行。1月6日国会骚乱事件发生后，美国首都华盛顿特区处于高度戒备状态。国会大厦四周竖起高高围栏，市中心多条道路被封锁，五角大楼调派2.5万名国民警卫队队员参与就职典礼安保工作。

FBI怀疑一女子趁国会骚乱中偷了佩洛西电脑卖给俄罗斯

@新浪科技【国会骚乱中，女子偷佩洛西电脑卖给俄罗斯？FBI介入调查】美国“政客”新闻网17日报道称，美国联邦调查局（FBI）正在调查一名女子是否在1月6日国会骚乱中，从众议院议长佩洛西办公室偷走笔记本电脑或硬盘，并将其售卖给俄罗斯人。

报道援引一份于当地时间17日公开的指控证词称，6日的国会骚乱中，宾夕法尼亚州女子赖利·朱恩·威廉姆斯（Riley June Williams）曾出现在佩洛西办公室附近，并被监控拍到相关画面。

根据证词，一名目击者还表示，他看到了一段威廉姆斯“从佩洛西议长办公室拿走笔记本电脑或硬盘”的视频画面。目击者还称，威廉姆斯有意将电脑寄给她在俄罗斯的一位朋友，对方计划将设备再卖给俄罗斯对外情报局（SVR）。不过，证词中还称，“据（目击者1）称，由于不明原因，该计算机设备

未能转运到俄罗斯，威廉姆斯仍然持有该计算机设备，或者销毁了它。”

指控中还称，“威廉姆斯似乎已经逃走了。”据执法人员透露，威廉姆斯的母亲称，威廉姆斯收拾好行李离开了家，并告诉母亲她要离开几周。不过，报道说，威廉姆斯没有向她的母亲透露自己去往任何目的地的信息。”

目前，案件仍在调查中，尚不清楚FBI是否要逮捕该女子。此外，报道说，佩洛西的助手没有对此置评，也尚不清楚其办公室是否有笔记本电脑或硬盘被盗。

Riley June Williams

谷歌为其与Facebook合作而引来的美政府垄断行为指控进行辩护

@cnBeta【谷歌为其与Facebook合作进行辩护，否认美国政府对其垄断行为指控】上周日，以德克萨斯州的肯·帕克斯顿（Ken Paxton）为首的司法部长表示，谷歌与Facebook的广告购买协议存在反竞争行为，谷歌对此提出了异议。

谷歌的经济政策主管亚当·科恩周一（1月18日）在一篇博客文章中称，来自共和党领导的10个州的诉讼“具有误导性”。

这是谷歌对这起诉讼迄今为止最全面的回应，也是唯一一份将Facebook列为“同谋”的声明（尽管没有将Facebook列为被告）。该公司还面临着由司法部长和司法部组成的两党小组提出的另外两项投诉。

匈牙利也要对Facebook等社交平台采取行动

@cnBeta【继波兰之后，匈牙利也要对Facebook等社交平台采取行动】匈牙利司法部长朱迪特·瓦尔加（Judit Varga）周一表示，针对社交媒体公司“系统性地滥用”言论自由的问题，应该对他们进行制裁。瓦尔加表示，她本周将与匈牙利竞争监管机构会面，讨论对这些社交媒体平台进行惩罚的可能性。瓦尔加认为，这种行为属于“不公平的商业行为”。

在愈演愈烈的批评浪潮中，匈牙利一些政府官员抱怨称，包括Facebook在内的社交媒体公司限制保守观点。

瓦尔加还称：“应该在欧盟层面对社交平台进行监管。由于系统性的滥用，我们可能需要更快地采取行动。”

就在瓦尔加发表上述言论的几天前，盟友波兰也表示，可能对大型科技公司采取行动。波兰政府提出了一项新的法律草案，将打击网络中所谓的“政治正确”，促进言论自由。

新法如果通过，将成立一个言论自由委员会，试图阻止社交媒体公司删除内容或禁止不违反波兰法律的用户。波兰司法部长兹比格涅夫·齐奥布罗（Zbigniew Ziobro）表示，随意删除帖子可能面临罚款。

法兰克福机场客运量降至1984年水平

@东方财富网【法兰克福机场客运量降至1984年水平】德国最大机场、法兰克福机场2020年客流量降至1880万人次，创1984年以来最低水平。

法兰克福机场集团18日在声明中说，法兰克福机场2020年客流量较2019年下降73.4%。2020年春季，德国因新冠疫情“封城”，该机场单周客流量一度较上一年同期下滑98%；“解封”后，机场客流量在2020年第三季度回升，但11月开始的“部分封城”让航空运输再受重挫；去年12月，机场客流量仅89.2万人次，同比降幅达81.7%。

法兰克福机场集团首席执行官斯特凡·舒尔特说：“2020年整个航空业遭遇极端挑战。”该集团去年夏季宣布计划裁员3000至4000人。货运是法兰克福机场2020年运营的“亮点”，较前一年仅下滑8.5%。

斯特凡·舒尔特认为疫苗接种将有助航空业回暖，预计法兰克福机场客流量将在今年下半年显著回升，但2021年依旧将是“困难的一年”，预计全年客流量可能是2019年的35%至45%。