印度式思维：为来自中国投资，制定印度规则
来源：南亚观察与探索
印度新德里2025年6月28日报道：随着印中关系的发展，双方商业联系的战略性机遇正在显现。印度可以利用“中国+1”战略，吸引中国在电子等领域的投资，成为制造业中心。通过制定针对性政策，设置保障措施，重点关注合资企业、技术转让，并排除敏感领域，这对于双方互利和战略自主至关重要。
在过去十年中，双边关系经历了广泛的起伏，重建信任是一个渐进的过程。但在地缘政治和贸易动荡的环境中，印中两国在重新评估商业联系方面有一个战略性的机会。在新冠疫情后，西方企业现在正在追求“中国+1”政策，这为印度提供了一个机会，使其能够定位自己成为一个中立的、基于规则的制造业中心。
印度有一个已被证明有效的生产激励（PLI）模式政策，用于智能手机。印度已从以进口为重点转向以出口为导向的智能手机行业，希望通过增加国内附加值和出口，到2026年将电子行业规模扩大到3000亿美元。
尽管势头积极，但中国企业尚未发挥重要作用。这种情况可以改变：潜在的合作伙伴关系或合资企业，涉及印度合作伙伴和富士康等中国电子制造业。
印度有多种途径可以利用“中国+1”机会：深化与中国供应链的联系，吸引中国外国直接投资（FDI）建立制造业或追求排除。然而，鉴于全球对中国供应链的依赖，排除并不是一个务实的选择。
有选择地吸引中国投资，以扩大在印度的制造业规模，并从印度出口，将有利于印度。
印度必须在关键技术领域建立战略自主性——绿色能源、机器人技术、电动汽车、电池和半导体。中国在一些领域处于全球领先地位，高质量、成本效益高的解决方案可以惠及印度。
印度应该扩大以出口为导向的制造业，通过基于集群的中小微企业发展加强国内价值链，并实施严格的国家安全和数据隐私保障措施。
印度可以通过优先考虑利益并制定明确规则来欢迎中国投资：
允许印度控股的合资企业，要求有时间限制的国内附加值。
要求技术转让，并执行透明的转让定价和会计制度。
建立严格的本地数据存储要求。
有了这些保障措施，中国投资可以帮助印度超越低成本竞争，并攀登价值链阶梯。同时，解决中国公司对投资批准、签证发放以及监管或运营挑战的担忧至关重要。
需要找到一种既能推动积极成果又不牺牲战略自主性的解决方案，以向前发展。印度可以考虑一个“红-黄-绿”战略框架，考虑自身能力、潜在风险和增长前景，明确在国家安全至关重要的领域（因此不欢迎中国投资）划出红线，到低风险和中等风险领域，有条件地进行合资企业并进行监督可能是一条潜在的途径。
虽然在5G基础设施等高风险领域被排除在外，但在电池技术、太阳能或电动汽车等领域可以采取控制性方法，并采用类似生产激励的激励措施，以扩大制造业和潜在出口。
在电子元件领域，中国供应商在全球供应链中扮演着重要角色，2025年电子元件制造计划（ECMS）将通过合资企业和技术转让的投资受益于中国参与。
在“印度制造”产生影响的领域，如电子制造服务（EMS），我们可以追求以集群为导向的生态系统发展目标。本质上，这可以被设想为一个3×3矩阵，风险评估在一个轴上，印度的能力差距在另一个轴上，根据行业的性质及其潜力产生一系列选项。
印度有几种战略选择：
在电子领域，生产激励加国内附加值的方法符合世界贸易组织规定，并且在智能手机和信息技术硬件方面效果良好。印度控股的董事会确保监督，技术转让建立能力，以集群为导向的中小微企业发展促进创新。印度应该对中国投资采取务实的态度——既不害怕也不盲目——通过基于规则的、按行业划分的外国直接投资过滤器，开放选定的领域，支持合资企业、本地附加值和中小微企业，同时排除敏感或关键领域。行业政策的开放性与保障措施相结合，吸引能力和资本，同时不损害主权。
对印度来说，现在是打开大门的同时守护家园的时候了。
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发布于：四川
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